“城中村”变身联体小洋房,居委书记充当“老娘舅”化解“抢房大战”!-尊龙凯时登录

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2022-03-13 07:51:28

与龙华烈士陵园一墙之隔的龙华新村,始建于二十世纪五六十年代,总建筑面积约2.6万平方米。曾经是“龙华兵工厂” 的家属区,居住的大多为职工和家属。在本轮旧改前,龙华新村有住房24幢。其中8幢为售后公房,16幢为公有住房,有居民530户约2200人。

看着如今一排一排矗立在那儿的二层联体小洋房,规划有序的道路和停车位,绿意盎然的中央花园,很难想像这里曾经是一个“土味”的城中村,不仅有居民“开荒辟土”种蔬菜,还有人养了鸡鸭“自给自足”,由此得了“鸡鸭村”的外号。

“修管并举”推进旧改

旧改初期,龙华街道相关领导在调研走访中了解到,居民们各有各的想法,改造意愿普遍不是很强烈,矛盾主要集中在:一是小区呈现出“五多”的特点:贫困人员多、“两劳”人员多、家庭矛盾多、大病人员多、违法建筑多;二是旧改房屋性质既有售后公房、使用权房,也有军产房;三是居民们普遍希望通过土地征收方式改变现状。

每个小区的条件不同,龙华新村的旧改就是依靠居委会与居民多沟通,既要踩牢红线,更要尽可能多地考虑居民的利益和诉求。

龙华新村居民区党总支书记吴菊玲告诉记者,2020年8月25日从一街之隔的强生花苑来龙华新村上任后,她第一件事情就是仔细地看了小区的每个角落,真的是大受震撼。

当时厂里为了解决这些职工的一些困难,让他们在空地里自己搭房子,甚至有住在4层楼的居民到底楼建造独立个体的违法搭建。这里的违建最小的房龄都是20岁以上,最晚都是上世纪九十年代搭建的,这批存量违章解决起来是非常难的。甚至还有1930年左右造的马圈,居民稍微改建一下就变成一楼的平房。

“旧改不是拆迁,不能一拆了之;旧改还要回搬,凡事须谋长远。”针对这一远虑,龙华街道坚持修管并举,守法治底线、讲公序良俗、谋长治久安。

守法治底线。通过党务公开、居务公开、旧改方案公开、补贴标准公开、摇号选房公开等方式进行“透明旧改”。同时以拆违为突破口,依法解决占用公共区域的“老大难”问题,173处违章建筑全部清零。

讲公序良俗。面对多样诉求和复杂矛盾,在法治前提下,既维护居民的尊严,又维护亲情关系,还维护公共服务秩序。

谋长治久安。借旧改契机,谋划社区公共服务体系建设,在硬件上,增量配备邻里汇、地下停车库等公共服务设施;同时开展居民协商,确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则等,推进“软法治理”,打造具有样本意义的“熟人社区”。

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