记者 郭建光 闫宏伟
市四届人大九次会议、市政协四届八次会议上，来自全市各行各业的人大代表、政协委员、民主党派人士等围绕教育等话题，提出建议、建言献策。
“双减”之下加强中小学劳动教育
民进驻马店市委认为，“双减”政策的出台，为学生接受劳动教育提供了大量课余时间，要紧抓政策机遇，切实开展中小学生劳动教育，为培养强国少年厚植根基。要积极构建中小学劳动教育有效衔接、学校家庭社会“三位一体”协同推进、德智体美劳“五育”融合发展的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。学校方面要结合不同年龄段学生身心发展规律和特点开展劳动教育，开足开好中小学劳动教育必修课，明确劳动教育课侧重点。同时，拓展校内劳动教育实践场所，每所中小学校至少建设1间劳动实践教室。
发挥我市农业大市的特点和优势，依托农业生态园、国际农产品加工园、驻马店农业学校、科技文化馆等建立一批劳动教育基地，实行“农业 ”“工业 ”“科技 ”等行业劳动实践教育基地。家庭方面，要倡导正确的劳动价值观，大力营造劳动光荣的浓厚氛围，形成做家务自豪的良好风气。中小学生家庭劳动时间低年级每周不少于 1小时，中高年级每周不少于2小时，每年有针对性地学会1至2项生活技能。师资队伍方面，采取多种措施建立专兼职结合的劳动教育师资队伍，补充配齐中小学劳动教育必修课教师。除此之外，市、区两级中小学教研机构还将配备劳动教育教研员，中小学将建立劳动教育学科教研组，并聘请劳模、技师、非遗传承人等对劳动教育教师进行专项培训。利用黄淮学院、职业技术学院等高等学校，开设劳动教育相关专业，培养具备专业素质的劳动教育教师。同时，要创新劳动教育形式，丰富劳动教育内容。将非遗手工纳入劳动教育课程，从小培养孩子对于非遗文化的兴趣。学生还可以尝试挑战“劳动工具改造”或“劳动创意设计”等任务，对与劳动相关的工具、材料、方法、工艺等做一些小改进，既激发学生的劳动兴趣，又培养了学生的创新能力。
厘清各级办学主体责任
市政协教科卫体委建议，要强化教育优先发展理念，加快实施基础教育3年攻坚行动。力争在3～5年时间内我市基础教育现状实现较大的改观。要厘清各级办学主体责任。严格落实县级政府义务教育办学主体责任，并做到事权责权相统一。建议在中心城区，市级教育部门主要承担高中教育和少数学前教育、义务教育示范性学校的管理责任，把现有的多数市属初中、小学和幼儿园交由驿城区、开发区管理，让市教育主管部门回归到统筹规划、指导服务、管理监督的本来职能上，让各区政府（管委会）切实担负起义务教育办学的责任。要落实好学校规划建设的责任。
要落实好推动教育改革的责任。加快推动中小学教师“县管校聘”管理制度改革试点，积累经验，加快推广，促进县域内教师动态调配、有序流动。深化招生制度改革，加快推动普通高中招生录取分配生政策、房产周期学位认定规定等改革措施落实；推行阳光招生，逐步推行义务教育学校新生跨学区选校、学校分班电脑派位，推动择校热、择班热等问题解决。创新完善学校延伸服务资金保障机制，制订托教托育机构具体管理办法。
建立校长教师交流轮岗制度
市人大代表、驻马店市实验中学校长孙群杰认为，驻马店是人口大市，也是教育大市。目前，驻马店市中小学校发展不均衡，既有城乡之间又有城区之间。这种情况在中心城区表现尤为突出。
孙群杰认为，中小学校发展的不均衡，使大部分农村学校和一部分城市薄弱学校长期处于生源少、学位闲置的状态，造成大量教育资源的浪费。学校之间发展不均衡，也造成了择校热和城市大班额问题。为解决此问题，他建议建立中小学校长、教师交流轮岗机制，促进中小学校优质均衡发展。
孙群杰说，学校发展的关键在校长，一个好校长就是一所好学校。中小学校长要实行任期制，一届3年~4年。校长在同一所学校最长两个任期，达到期限必须交流。与此同时，鼓励优质学校校长到薄弱学校和农村学校支教、带教。市教育局、各县区教育局要建立校长后备人才库，注重培养和选拔优秀教师成长为校长，杜绝把没有教育教学经历的人员安排到校长岗位。取消所有中小学的行政级别，实行校长职级制。
孙群杰说，校长和教师交流轮岗时，要打破中心城区中小学校分为市直、驿城区、开发区3家管理不能流动的现状。他认为，要让全市中小学校发展均衡，在全市范围内加快推进县管校聘的步伐，使教师由学校人变成系统人，激发教育主管部门和各个中小学校办学的活力，给他们办学的自主权，调动中小学校长的积极性。所有中小学校实行全员聘任制，建立落聘人员培训上岗和退出机制，在教师队伍中弘扬干事创业、无私奉献的良好风尚。
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